2016-cı il avqustun sonunda Altay diyarında Dövlət Şurasının Rəyasət Heyətinin iclası keçirildi, orada Rusiyada turist vergisinin tətbiqi, habelə onun ölçüsünün müəyyən edilməsi məsələsinə baxıldı. Belə bir tədbir kurort infrastrukturuna investisiyaları artırmalıdır. Müzakirənin bütün təfərrüatları və təfərrüatları prezidentin rəsmi saytında yerləşdirilib və bu məqalə bu kolleksiyanın nə olduğu və onun konkret olaraq kimə aid olacağı haqqında ümumi fikir verəcəkdir.
Turizm vergisi nədir
Hazırda kurort haqqının rəsmi tərifi yoxdur, lakin bu verginin müəyyənedici amili ondan ibarətdir ki, bütün ölkə üzrə hər yerdə təyin olunmur, yalnız kurort zonaları üçün nəzərdə tutulub. 2016-cı ildə Rusiyada turist vergisi hələ tutulmayacaq.
Ölkəmiz üçün belə bir verginin tətbiqi yeni deyil. Belə bir tədbir 1991-ci ildən 2004-cü ilə qədər “Fiziki şəxslərdən kurort vergisi haqqında” Qanunda təsbit edilib. İndi onlar yenidən ona qayıtmaq qərarına gəliblər.
Rusiyada turist vergisini kim ödəməli olacaq
Kurort vergisini ödəmək xərcləmək istəyən vətəndaşların çiyninə düşəcəkkurort şəhərlərində istirahət edirlər. Bu, təkcə ruslara deyil, həm də xaricdən Rusiyaya tətilə gələnlərə də aid olacaq.
Kurort vergisi kurortlarda fəaliyyət göstərən hüquqi şəxslərə və fərdi sahibkarlara şamil edilmir. Buna görə də, müxtəlif sanatoriyalar, mehmanxanalar və istirahət evlərinin qorxusu yoxdur, Rusiyada turist vergisini yalnız istirahət edən vətəndaşlar ödəyəcək.
Ödənişin lüzumsuz problem və narahatçılıq yaratmaması üçün turun qiymətinə daxil edilməməsinə qərar verilib, lakin o, istirahət edənin qaldığı yerdə, saat giriş və ya çıxış zamanı qeydiyyat vaxtı.
Hansı bölgələrdə kurort haqqı olacaq
Ödəniş bütün kurort zonalarında dərhal deyil, tədricən tətbiq olunacaq. Birincisi dörd sevimli tətil zonası olacaq. Pilot layihə Stavropol və Krımda, Altay və Krasnodar diyarında istifadəyə veriləcək.
Təcrübənin nəticələrinə görə, Rusiyada turist vergisini tərk etməyə dəyər olub-olmadığı aydınlaşacaq. 2016-cı il onu bütün ictimai istirahət zonalarında tətbiq etməyin mənası olub olmadığını və ödənişin hansı ölçüsünün ən optimal olacağını göstərməlidir. Kurort vergisinə ehtiyac barədə qərar regional hakimiyyət orqanları tərəfindən veriləcək.
Ödəniş nə vaxt tətbiq olunacaq
Bu gün istirahət edənlərin hansı dövrdən xəzinəyə əlavə vergi ödəyəcəklərini hələlik söyləmək mümkün deyil. Lakin ən böyük turoperatorlar bu tədbirin 2017-ci ildə tətbiq oluna biləcəyini proqnozlaşdırırlar. Yəni tətilini əvvəlcədən planlaşdıranlar vəgələn il pilot bölgələrdən birinə səyahət etmək niyyətindədir, siz əlavə kurort haqqı ödəməyə hazır olmalısınız.
Rusiyada 2016-cı ildə turizm vergisi hazırlıq, yekun hesablamalar və qanunvericilik bazasının inkişafı mərhələsindədir.
Vergi məbləği
Yəqin ki, vətəndaşları maraqlandıran ən vacib sual Rusiyada turist vergisinin nə qədər olacağıdır. İstirahət edənlərin cibini döyməmək üçün vergi az olmalıdır. Maliyyə nazirinin sözlərinə görə, rüsum 50-100 rubl aralığında olmalıdır. Amma Krımın Turizm Nazirliyi artıq 300 rubl məbləğində səslənir.
Yığılan vəsaitin kurortların inkişafına və buna görə də onların istirahətinin daha rahat və maraqlı olmasına yönəldilməsi planlaşdırılır. Nəzərə alsaq ki, kurort vergisinin tətbiqi ilə bağlı yekun söz regional hakimiyyət orqanlarında qalır, çox güman ki, verginin məbləği birbaşa onların qərarından asılı olacaq. Lakin bu gün hələ mövcud olmayan kurort haqqı haqqında qanunda daha ətraflı məlumat açıqlanmalıdır.
Alınan vəsaitin necə bölüşdürülməsi planlaşdırılır
Rusiyada turist vergisinin yalnız planlaşdırma mərhələsində olmasına baxmayaraq, belə bir tədbir dünya praktikasında yeni deyil.
Digər ölkələrin timsalında belə qənaətə gəlmək olar ki, kurort haqqı kurort müalicəsinin şəraitinin yaxşılaşdırılmasına və kurortun bütün infrastrukturunun daha effektiv inkişafına kömək edir.
Nəzəri cəhətdən toplanmış maliyyə vəsaitlərinin toplanması üçün nəzərdə tutulubmüəyyən bir fondun təşkili, ondan vəsaitlər müəyyən bir kurort üçün lazım olan şeylərə paylanacaq və göndəriləcəkdir. Və müxtəlif hesablamalara görə, vergi beş il ərzində 2 ilə 6 milyard rubl arasında gəlir gətirməlidir.
Faydalar
Rüsumun məbləği əhəmiyyətli olmamalı olsa da, bir çoxları rüsumun ödənilməsinə müavinətlərin tətbiq edilib-edilməyəcəyi və bunun hansı kateqoriya vətəndaşlara aid olacağı narahat edir.
Əlbəttə, benefisiarlar olacaq, lakin onları kimin müalicə edəcəyini konkret söyləmək mümkün deyil. Ancaq əvvəllər mövcud olan RSFSR-in "Fiziki şəxslərdən kurort haqqı haqqında" Qanunu ilə bənzətmə aparsaq, onlar rüsum ödəməkdən azad ola bilərlər:
- 16 yaşına çatmamış azyaşlı vətəndaşlar;
- əlillər və onları müşayiət edən şəxslər;
- istehsal ehtiyaclarına görə kurortda qalan insanlar, yəni. səyahət pulu və tələbələr;
- kurorta istirahət üçün deyil, daimi yaşayış yerini dəyişən şəxslər;
- səyahət marşrutu turizm və ekskursiya təşkilatları və müəssisələri tərəfindən əvvəlcədən planlaşdırılan vətəndaşlar və ya marşrut kitabçaları ilə səyahət edənlər;
- müvafiq olaraq 60 və 55 yaşına çatmış pensiya yaşına çatmış kişilər və qadınlar;
- uşaqlar kurort ərazisində yaşayan təqaüdçü valideynlərini ziyarət edir.
Rəqiblərkurort haqqı
Hər kəs kurort haqqının tətbiqini dəstəkləmir. Belə bir tədbirə Maliyyə Nazirliyi və Ədliyyə Nazirliyi, Rospotrebnadzor və İqtisadi İnkişaf Nazirliyi, eləcə də Sənaye və Ticarət Nazirliyi qarşı çıxır. Bu beş departamentin nümayəndələri hesab edirlər ki, əlavə vergi ölkə daxilində istirahət xərclərini əhəmiyyətli dərəcədə artıra bilər ki, bu da onun xeyrinə danışmayacaq.
Dünya təcrübəsi
İki növ kurort haqqı var:
- Asiya. İstirahətçinin mehmanxanada və ya istirahət evində qalma məbləğindən əlavə hər gün sabit bir məbləğ ödəməsi ilə xarakterizə olunur ki, bu, göstərilən xidmətlərin ümumi dəyərinin faizi də ola bilər.
- Avropa. Bu zaman maliyyə üç tərəf arasında bölüşdürülür: turoperator, istirahət yeri (otel, mehmanxana, sanatoriya), regional xəzinə.
Kurort haqqının tətbiqində məqsəd regionları inkişaf etdirmək olsa da, bu, vəziyyətin əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşmasına zəmanət vermir. Buna görə də, turistlər arasında populyar olan bir çox ölkələr turist vergisi tətbiq etməyə tələsmir. Bunlara misal olaraq Türkiyə, Hindistan və Bolqarıstanı göstərmək olar.
